《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》第三次締約方特別會議

時(shí)間：2016-10-12 16:43:18點(diǎn)擊：次

《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》（以下簡稱議定書）第三次締約方特別會議于2016年7月22日至23日在奧地利維也納召開。

環(huán)境保護(hù)部國際司有關(guān)負(fù)責(zé)人率領(lǐng)由環(huán)境保護(hù)部、外交部等部門派員組成的中國政府代表團(tuán)出席本次會議。來自150個(gè)國家、25個(gè)國際組織和政府間組織、42個(gè)非政府組織及觀察員組織的500多名代表（包括36個(gè)部長級官員）出席大會。

這位負(fù)責(zé)人在大會發(fā)言中介紹了中國在履約方面開展的工作以及取得的進(jìn)展。她表示，中國政府高度重視履約工作，將一如既往地落實(shí)議定書消耗臭氧層物質(zhì)淘汰義務(wù)。針對本次會議專門審議的氫氟碳化物（HFCs）修正案議題，她指出，中方贊賞此前召開的不限名額工作組會議取得的積極成果，希望各方繼續(xù)以積極、靈活、開放的態(tài)度，互諒互讓，充分照顧彼此關(guān)切，妥善處理分歧，協(xié)商一致，完成“迪拜路徑”確定的目標(biāo)。

美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家十分重視此次會議，美國國務(wù)卿克里到會發(fā)表講話，號召各方重視氣候變化影響，利用議定書的機(jī)制達(dá)成HFCs修正案，盡快采取HFCs削減行動。美國環(huán)保局局長吉娜·麥卡錫女士、加拿大環(huán)境部部長凱瑟琳·麥肯娜女士分別與中國等代表團(tuán)會晤，溝通會議有關(guān)重點(diǎn)議題。中國代表團(tuán)在本次會議中發(fā)揮的建設(shè)性作用得到各方高度評價(jià)。

蒙特利爾議定書被國際社會公認(rèn)為最成功的多邊環(huán)境條約。本次會議期間，各方同意利用其機(jī)制管控京都議定書下的限控物質(zhì)HFCs，最終就修正案中關(guān)于HFCs的基礎(chǔ)要素包括凍結(jié)年限等部分內(nèi)容達(dá)成初步共識，今年10月召開的議定書第28次締約方大會將繼續(xù)完成修正案議題談判工作。

第三次締約方特別會議是應(yīng)去年年底舉行的蒙特利爾議定書第27次締約方大會要求而召開的，專門討論關(guān)于HFCs管控的“迪拜路徑”。第三次特別會議前背靠背召開了第37次不限名額工作組續(xù)會和第38次不限名額工作組會議。

以上是環(huán)保部發(fā)布的新聞原文。

背景信息介紹：

《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》是1989年9月為進(jìn)一步落實(shí)維也納保護(hù)臭氧層公約，由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）主持，在加拿大蒙特利爾召開了控制含氯氟烴的各國全權(quán)代表會議上通過的有關(guān)控制耗減臭氧層物質(zhì)的國際草約。

臭氧消耗的主要原因是氯化物和溴化物對臭氧分解的催化作用引起的，冰箱、空調(diào)、電子產(chǎn)品、滅火器材、煙草、泡沫塑料、發(fā)膠、殺蟲劑等產(chǎn)品的生產(chǎn)過程或使用過程中，人們大量使用的人造化學(xué)物質(zhì)很多都具有破壞臭氧層的能力。這些化學(xué)物質(zhì)主要包括：氟氯化碳，哈龍，其他全鹵化氟氯化碳，四氯化碳，1,1,1-三氯乙烷(甲基氯仿)，氟氯烴，氟溴烴，甲基溴，溴氯甲烷。

作為消耗臭氧層物質(zhì)氯氟烴(CFCs)和氫氯氟烴(HCFCs)替代品出現(xiàn)的HFCs，是工業(yè)化國家中廣泛使用的新型制冷劑，盡管對臭氧層沒有破壞作用，卻具有極高的溫室效應(yīng)潛值(GWP)，它們造成的全球暖化效應(yīng)是標(biāo)準(zhǔn)的溫室氣體二氧化碳的數(shù)千倍，因而被稱作“超級溫室氣體”。據(jù)該領(lǐng)域的頂尖科學(xué)家計(jì)算，如果進(jìn)入全球市場的所有設(shè)備都采用目前空調(diào)所使用的制冷劑，到2050年，HFCs對于全球CO2排放的貢獻(xiàn)率將達(dá)到25%。

當(dāng)前，歐盟新法規(guī)已開始限制HFCs的使用，規(guī)定以2009—2012年歐盟市場上HFCs消費(fèi)總量的均值作為2015年的基準(zhǔn)線，在此基礎(chǔ)上逐年削減，到2030年削減79%。美國于去年7月制定完成了通過“重要新替代品政策(SNAP)”減少HFCs使用和排放的重大新舉措。在去年11月于迪拜舉行的第27屆《蒙特利爾議定書》締約方大會上，各締約國同意達(dá)成一條旨在削減HFCs排放的“迪拜路徑”。